Du kan og bør bruke arbeidsmiljøloven og avtaleverket som grunnlag til å fremme krav om utvidelse av stilling overfor arbeidsgiver. Dette har også blitt gjort med hell i flere kommuner allerede (Se blant annet Hægebostad, Halden og Kristiansand).
Arbeidsmiljøloven
Det er først og fremst arbeidsmiljølovens § 14.3 som gir deltidsansatte fortrinnsrett til utvidelse av stilling:
(1) Deltidsansatte har fortrinnsrett til utvidet stilling framfor at arbeidsgiver foretar nyansettelse i virksomheten.
(2) Fortrinnsretten er betinget av at arbeidstaker er kvalifisert for stillingen og at utøvelse av fortrinnsretten ikke vil innebære vesentlige ulemper for virksomheten.
(3) Fortrinnsrett etter § 14-2, med unntak av § 14-2 andre ledd første punktum, går foran fortrinnsrett for deltidsansatte.
(4) Tvist om fortrinnsrett for deltidsansatte etter § 14-3 avgjøres av tvisteløsningsnemnda, jf. § 17-2.
Ifølge § 14-1 plikter arbeidsgiver også å informere arbeidstakerne om ledige stillinger.
Arbeidsmiljølovens § 14-9 slår fast hvilke krav som stilles for at en midlertidig tilsetting skal være lovlig (Se Faglig kokebok 4/2009). Er ikke kravene oppfylt, bør du som tillitsvalgt kreve fast og/eller større stilling for disse medlemmene. I den såkalte Granvin-dommen slo retten fast at ansatte som fyller et konstant behov for ekstra arbeidskraft ved at de går i løpende vikariater, hadde rett til utvidelse av sin stillingsstørrelse i samsvar med den faktiske størrelsen.
Les mer om Granvin-dommen i Fagbladet - last ned Granvindommen
Avtaleverket
I hovedtariffavtalene er det tatt inn bestemmelser om rett til utvidelse av stilling. I Hovedtariffavtalen for KS-området omtales dette spesielt HTA §2.3.1. De øvrige tariffområdene i offentlig sektor har hovedsaklig tilsvarende bestemmelser. Hovedregelen er at det skal ansettes i full stilling. Merk at arbeidsgiver skal informere og drøfte bruk av deltidsstillinger med tillitsvalgte. I tillegg skal de lokale partene drøfte utarbeidelse av retningslinjer for hvordan det kan tilstrebes redusert bruk av deltidsstillinger. Hvis ikke det er utarbeidet slike lokale retningslinjer i din kommune, bør du som tillitsvalgt snarest ta initiativ til, og passe på at dette blir gjort.
I HTAs vedlegg 2 "Lokale retningslinjer for redusert bruk av uønsket deltid" heter det at de lokale retningslinjene bør inneholde følgende:
- Deltidstilsatte skal melde fra om de ønsker utvidet stilling.
- Ved ledighet foretas en gjennomgang av arbeidsplaner og oppgavefordeling for å vurdere sammenslåing av deltidsstillinger.
- Det er ingen forutsetning at den deltidstilsatte skal måtte ta hele den ledige stillingen.
- Det bør vurderes om deltidstilsatte gjennom kompetanseheving kan kvalifiseres til å få utvidet sitt arbeidsforhold.
Drøftingsplikten er også hjemlet i Hovedavtalens § 3, spesielt 3-1 og 3-2 som omhandler arbeidsgivers plikter overfor tillitsvalgte og dine rettigheter og plikter som tillitsvalgt.
Alt dette er kort omtalt i Fagforbundets rundskriv 9/2007: Deltid i fylker og kommuner. Utvidelse av stillingsstørrelse. En nyere og langt mer fyldig veiledning for tillitsvalgte er heftet "Retten til heltid - praktiske virkemidler". Du finner flere tips i Fagforbundets hefter om deltidsproblematikk.